【以“天顺杯”和“活力鞍山”为主题随笔】论鞍山“两翼融合”经济发展战略

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●许魏

党的十二届七中全会提出了整合两翼的经济发展战略，旨在建设一个和平、舒适、幸福的新鞍山。这一战略举措不仅是新时期习近平中国特色社会主义的学习和实践，也是贯彻落实“不要忘记你的主动精神，牢牢记住使命主题”教育的深化和延伸，对于深化城市活力建设具有重要意义。如何实施两翼融合的经济发展战略，是所有鞍山人都需要深入研究的课题。

制约鞍山经济发展的主要因素

众所周知，鞍山是中国重要的钢铁工业基地，被誉为钢铁之都。然而，随着新技术的发展，钢铁、煤炭等传统重工业的市场需求下降，导致产能过剩，经济效益明显下降。我市经济发展的下行压力仍然比较大。

首先，经济结构不合理，内生动力不足。首先，经济结构是单一的。鞍山的经济发展过于依赖钢铁工业，第三产业大多由鞍山的关联企业转化而来，属于标准的树状经济结构，缺乏支柱产业。第二，高科技产业也有缺点。虽然我市不断加大对高新技术产业的投入，建立了激光工业园等现代科技园区，但对人工智能、光电制造、电动汽车等高新技术产业却没有吸引力。电子商务和物流业的发展也相对缓慢，省内的物流现在已经从沈阳、盘锦和锦州转移过来。第三，个体经济发展滞后。个体经济仍然以小型餐饮和娱乐场所为主，缺乏明星企业和拳头产品。同时，现代农业水平低，农副产品市场价值低。

其次，旅游业的核心竞争力仍需加强。首先，它受到地理因素的限制。与沈阳和大连相比，我们的城市既不是沿海城市，也不是传统的文化旅游区，只有前山、玉佛寺和汤岗子温泉更有名。第二，现代旅游因素不足。我市没有像欢乐谷和迪斯尼这样的大型游乐园，也没有像水族馆和森林亭这样对游客没有吸引力的特殊景点。第三，它受到概念因素的制约。由于收入不高，居民对发展旅游业和配套产业不感兴趣，缺乏组织旅游和大型活动的积极性，发展还处于初级阶段。与此同时，旅游宣传中也缺乏亮点、亮点和红点，这体现在缺乏故事性和感染力。

最后，城市文化挖掘不够，居民迁移率令人担忧。近年来，我市城市建设不断加强，被授予全国文明城市荣誉称号，城市卫生环境和精神文明建设水平明显提高。但是，不可忽视的是，沈阳与大连还有很大的差距，这主要体现在乡愁氛围的营造上。首先，人才流失严重。大连有一句口号，我爱大连，永不离开。许多大连人放弃了高薪和优厚的待遇，仍然留在大连工作和生活。这是乡愁的一种很好的表现。在我国东南沿海等发达城市和地区，人才流失的情况相当严重，优秀的大学毕业生和专业人士很少会选择坐以待毙。第二，城市归属感不强。由于城市缺乏配套服务等因素，许多年轻人更喜欢去配套设施完善的一线城市、省会城市、副省级城市或东南沿海城市。第三，精神文化生活仍需改善。阅读、品茶、表演艺术、书法和绘画等文化活动需要增加。

影响鞍山经济发展的内因分析

除了地理位置、经济、环境等客观因素外，仅从人的角度来看，影响鞍山经济发展的内在原因主要体现在三个方面:

首先，创新精神需要加强。一些鞍山人对现状很满意。他们总是认为经济发展是无形的。他们只需要一步一步地去工作，他们不想思考，不想做，也不想做。一个是地平线问题。有些人只关心眼前的利益，过于担心做事情，缺乏战斗的动力和勇往直前的勇气。一些单位和企业满足于小蛋糕和小股份，只要他们能生存，做大做强是别人的事。少数领导干部对自上而下感到满意，存在严重的官本位和依靠平等的思想，存在做不好的心态。第二，模式。有些人不愿意打破现有模式，有些人害怕冒犯既得利益，有些人害怕失去工作、帽子和股票，并自愿停滞不前，安于现状。第三是能力问题。少数干部和企业骨干不学习、不思考、不实践，存在能力、素质、意识不足等问题。

其次，责任精神是不够的。秘书长习近平一再强调承担责任的问题。一个国家、一个民族、一个地区和一个城市的进步离不开承担责任的精神。我们需要承担责任和奉献精神来创业。然而，在现实中，有三种情况会导致个人不承担责任或不采取行动:首先，他们害怕承担责任。本着不说、不做、做好人的思想，个别干部和单位负责人关起门来工作。当他们遇到问题时，他们喜欢粉饰自己，做数据功夫，看起来像外表。他们真的不能在关键时刻起床，他们害怕回去调查和追究责任。第二，害怕麻烦。其他单位的领导干部喜欢稳定，不仅不为自己负责，而且也不希望自己的单位遇到问题时抢在前面，害怕提高自己的曝光率。第三，害怕暴露真相。个别领导、专家、骨干等专业水平还不够，他们的日常工作充满了花言巧语。当事情变得艰难时，他们没有规则和对策，所以他们选择逃避和退缩，以避免暴露真相。

最后，改革的勇气是不够的。只有那些喜欢战斗的人才会赢。俗话说，只有改革者才能赢，只有创新者才能强大，只有那些改革和创新的人才能赢。然而，我们中的一些人缺乏勇气去刮骨、治病和支撑根。首先，缺乏竞争意识。随遇而安是阻碍我市改革和发展的一个难题。它会引导行政机关的工作人员、企事业单位的员工满足现状，不愿参与同行业的竞争，害怕痛苦、疲劳和失败。第二，缺乏牺牲。一方面，它缺乏雷锋式的奉献精神，关心工作中的得失，更注重官帽，付出越多抱怨越多；一方面，他们缺乏切肉的勇气，不愿意放弃既得利益，不希望更多的人参与蛋糕分享。有些单位害怕其他单位的权力下放。第三，缺乏团队合作。个别单位和个人宁愿自己工作，也不愿一起工作。许多好的项目和品牌已经被淘汰，并在缓慢的蜗牛爬行中被超越。

两翼融合经济发展战略的十大推动因素

找出了制约鞍山经济发展的因素及其内在原因。实施两翼融合的经济发展战略，必须对症下药，在重点领域取得突破。

一是发展内外双循环经济体系。坚持让要素红利让位于创新红利，让政策红利上升为制度红利。一是探索国内销售和出口销售的流通体系。鼓励最大限度地发展高附加值加工产业，充分发挥东北地区丰富的自然资源优势，不断发展现代农副产品、工艺品、服装、玩具、电子产品等深加工企业。，进而通过出口方式获取利润，同时有效解决就业问题，改变单一经济结构的局面。有必要在东南沿海地区吸引受地价、高劳动力成本和高税费影响的高质量企业。第二，探索国内生产和国内销售的闭环系统。全面调查全市居民的工作和生活需求，有针对性地发展农副产品、办公用品、汽车用品、服装等行业，通过政府牵头采购、鼓励大中型企业购买、零售优惠补贴等方式。，支持本市企业发展。

其次，发展区域捆绑旅游模式。首先，在软件开发中。积极融入辽宁特色文化旅游——辽宁冰雪旅游线，借鉴华东五市特色旅游模式，引入深安和磐安丹平的纵向路线，以大格局提升旅游业核心竞争力，实现全市旅游业又好又快发展的目标。第二，在硬件建设方面。挖掘城市旅游的文化内涵。一是要深入开发汤岗子温泉旅游+养生+理疗的复杂体系，通过多元化宣传，最大限度地展示我市温泉水和矿泉泥的滋补作用，配合特色养生和精品小吃，推出中老年养生旅游、青少年休闲旅游等拳头产品。二是要深入开发前山景区的自然风光，根据山体地形和水流方向，适当引入玻璃栈道、电缆下降、蹦极、浮桥等旅游项目，让游客体验自然氧吧，满足年轻游客的需求。三是进一步提升钢铁文化游、秀屿购物游、千山宗教文化游等特色旅游品牌，努力引进欢乐谷、发现王国等大中型娱乐广场，推进动漫电影主题公园建设，弥补旅游由内向外、由大到小的不足。第四，在旅游业复苏的基础上，促进旅游服务业发展，重点开发具有区域特色的旅游产品，使鞍山旅游业更具特色和内涵。要努力举办大型体育赛事和文化表演，让更多的人关注和了解鞍山，进而促进旅游业的健康发展。

第三，在互联网上发展现代农业。首先，打下坚实的基础。一方面优化南果梨产业等现有特色，通过产业化和标准化生产，有效提高产品指标参数，发展产品深加工，增强综合竞争力。另一方面，根据我市的地质条件，积极引进优质农副产品种源，改善传统养殖模式，推进种植、生产和销售的产业化，加大与国内优质食品加工企业的对接，承接更多的原料种植。第二，关注大数据。通过云计算，加强农副产品销售的市场趋势评估，在数据研究、分析、评估和精算计算的基础上，增加粮食加工企业的作物数量，减少产量和高价销售，实现农业无投资增收，使大数据成为现代农业的指路明灯。第三，乘坐电子商务特快列车。鼓励广大党员干部在家乡积极推广农副产品，在淘宝、京东等电子商务平台和颤音等新媒体平台上推广地方特产，完善和拓展农副产品网上销售渠道。同时，邀请奥运冠军和鞍山其他知名人士为自己代言，努力为鞍山产品创造一个全新的标杆。

第四，发展科技含量高、附加值高的钢铁产品。坚持以减员、结构调整和方式转变为重点，做好三方面工作。首先，提高钢铁行业的专利数量。要加强与国内外钢铁行业科研机构的合作，通过委托和引进提高人才梯队，改善科研专家待遇，使专利成为安钢振兴的新动能。二是加强生产设备的升级。要加强生产设备的改进和高端设备的更换，逐步实现钢铁产品的质量优化，形成拳头产品。第三，找到正确的产品定位，抢占高端市场。要加强市场调研，瞄准高精度，根据实际需求调整产品结构和产量，利用大数据分析，优化资源投入和比例，动态减少滞销产量，提高畅销产品产量，实现企业效益增长。

第五，发展菱镁矿玉深加工。我们的城市矿产资源丰富。除铁矿石直接用于鞍钢生产外，菱镁矿主要作为初级产品出口，秀屿加工多为小型家庭作坊，利润较低。因此，一方面要控制矿石产量，鼓励菱镁矿深加工企业落户鞍山。同时，要加强对秀玉的宣传，加强政府的引导，加强对秀玉的集中开采、加工和销售，逐步形成现代企业链，防止恶意竞争影响玉石市场价格，通过秀玉销售市场回馈全市旅游和工艺品加工业。

第六，发展云仓库物流集群中心。充分发挥经济开发区人口密度低、地价相对低廉的优势，从全国各地招聘物流企业，借助东北振兴，特别是辽宁自贸区建设，大力建设物流配送中心，力争在全省乃至东北地区建设物流中心。同时，要加强与阿里、JD.com、苏宁等电子商务集团的合作，最大限度地发挥鞍山作为电子商务云仓库关键节点的作用，突出货物配送便捷的特点，增强对知名生产企业落户的吸引力，逐步形成物流互动基地和产品生产基地平等发展的良性循环。

第七，发展高科技衍生企业。以人工智能、光电产品、移动计算机和智能终端为典型代表的高新技术和电子商务等新形式将逐渐成为经济的支柱产业。关注新兴产业衍生产品，发展相关配套产业，如无人机制造、电动汽车电池生产、手机零部件生产等。，从而在未来的科技发展中争取一席之地。

第八，开展城市情感主题活动。坚持以乡愁团聚和共享发展为核心，深入挖掘城市内涵，不断提升城市归属感和荣誉感。注重文艺形式，如讲故事、书画、音乐、舞蹈、舞台剧、微电影、诗歌等。，将文化与饮食、体育充分融合，不断激发社会活力，盘活社会资源，努力使文化之声覆盖全市，惠及全民。不断加快文化强市建设，加强文物保护利用和文化遗产传承，充分挖掘文化资源，把握文化脉络，提炼文化主题。

第九，实施个人量身定制的人才保留和引进计划。人才是核心竞争力，人才缺口是制约我市经济发展的重要因素。优秀人才是新兴产业的前提。要根据产业结构调整布局，有针对性地引进高素质人才。有必要采用定制化和管家式的服务，吸引人才留在马鞍上创业，并在政策和资金方面给予适当的支持。有必要鼓励鞍山本土企业与国家高质量大学建立人才交流、委托和实习机制，引进具有企业特色的人才。

第十，发展飞地经济带。充分利用先进经验，充分发挥我市优势，在法律允许的范围内，在不破坏生态的前提下，吸引国家明星企业落户鞍山，在政策和税收上给予扶持，根据企业需要培养员工解决后顾之忧。同时，坚持企业需求，为投资企业提供定点援助，积极帮助解决企业生产经营问题，维护企业合法权益，不断加强经营环境建设。

(边肖单位:鞍山市公安局)

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来源：鞍山新闻