海城市落实鞍山市委副书记、市长余功斌来海调研要求 再谱海城振兴铿锵乐章

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根据鞍山市委副书记、市长于红斌提出的五项重点要求，确定了推进百强县建设、引领全国县域改革、成为鞍山市对外开放的排头兵、密切关注现有主导产业、营造良好发展环境等15项任务。经过20多天的努力，各项工作都取得了初步的成效，海城全面振兴与全面振兴协奏曲再次产生了铿锵的乐章。

4月18日，于红斌率队到海上考察并发表重要讲话。市委、市政府对此高度重视。第一次全面梳理了于功斌重要讲话精神，制定了《于功斌市长出海调研讲话落实重点工作及责任落实方案》。它被分解和实现。4月24日，市委常委会召开了专题沟通学习部署会，制定了37项具体措施，并逐一实施了“五项”

首先，以晋级100强为目标，思想得到了进一步解放。贯彻落实“五个基本”和“四个重点”要求，我们已开始制定《海城市进一步解放思想、促进优质发展工作规划》，并确立了五大目标:把海城建设成为县域改革开放试验区、产业转型升级示范区、一带一路重要节点城市、东北地区商业环境最好的县级市、民营经济最发达的县级市。目前，我们正在昆山和义乌两地进行深入学习，并正在全面加强交流。在不久的将来，我们将开始调换岗位，对干部进行定向培训。

二是以全面深化改革为起点，发展活力进一步增强。17个国家级改革试点整体推进，国家农村治理体制改革和农村公共服务供给改革两个新试点正在积极推进。海城农村产权交易中心更名为海城农村产权交易中心，并在泰安、岫岩等地设立了分支机构。1-4月，共发放18张产权证，实现抵押融资5989万元，其中国外6个，实现抵押融资2180万元。业务范围已基本覆盖整个鞍山地区，正向全省产权交易中心迈进；坚持“落实到位、管理到位、服务到位”的原则，共实现政务195件，5月底新建成1.7万平方米的公共服务中心投入使用。网上审批和监管信息交流共享平台也在同步建设中；建立“国有企业基本情况账户”，全面安排全市商业、公益、平台类国有企业，完成五厂制大型集体企业改革和职工安置方案初审；园区社会管理职能剥离已基本完成，园区产值、税收、固定投资等主要经济指标的考核权重进一步提高，园区发展活力进一步增强。

三是以大通道建设为先导，对外开放水平进一步提高。继续积极争取国家市场采购贸易试点政策，加快刘溪国际物流园区和腾格里龙吉物流园区建设。义乌小商品城东大厅二层有521个商业摊位(约11，700平方米)，拟建成“16个中东欧国家进口商品特色馆”，主要经营16个中东欧国家的特色产品。在蒙古国新建了三个海外分市场，共引进了31家外贸机构，成立了海城刘溪国际贸易公司，进一步开辟了全球商品汇至海城并在全球销售的双向渠道。1-4月，刘溪和南泰市场交易额达到269.95亿元，同比增长11.37%。

第四，在科技和金融人才的支持下，转型升级进一步加快。成功举办菱镁矿产业发展高峰论坛，形成镁技术联盟，与大石桥市签署“飞地经济”合作协议，与铁东区和千山景区签署全球旅游协议。召开金融体系研讨会，全面梳理金融机构存贷款和金融产品，充分展示银企对接的下一步。同时，正在加快建立5亿元的菱镁矿产业发展基金。沈阳农业大学的李天来院士有望通过审批，并于今年正式列入海城农业高新区院士工作站。目前，全市已建立了85家监管企业的校企合作平台，R&D机构55家，21个高新技术项目将在年内实施，16个技术改造项目将在年内完成，全市研发(:D R&D试验)支出从去年同期的1.4个百分点增加到1.5个百分点，增幅为0.1个百分点。沈阳化工大学40万吨菱镁矿输送床闪速燃烧等一批科技成果转化项目已开工建设。投资10亿元的法国专用肥生产线和投资5亿元的红星美凯龙爱琴海城市商业综合体正在加快谈判。全年将签约投资1亿元以上的项目35个，资金将超过30亿元。

五是在“聚焦实力”的特殊作用下，发展环境进一步优化。坚持底线思维，从1月到4月，政府到期债务将按时偿还；刘溪、排楼、腾高二期、耿庄等污水处理厂正在加快建设，全市1151个氧化镁窑安装了307个在线监测设施；准确实施“两个总体规划、两个帮助、一个促进”工程，帮助107户贫困户实现就业，100名贫困学生享受教育和扶贫政策支持，完成34户贫困户改造改造；按照“一个企业，一项政策”的原则，今年以来已有9家企业得到振兴，拥有34.5万平方米的土地和10.2万平方米的厂房。坚持“新官员管老账”的原则，运用法律、政策、资金等多种手段。，尽一切努力解决全市现存的193个历史遗留问题，其中28个已经解决，从而全面重塑了一个可信政府的形象。

来源：鞍山新闻