打响水污染防治攻坚战 交出人民满意治水成绩单

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水是生命之源，也是发展的命脉。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，进一步加强了河道保护和管理。中国共产党第十九次全国代表大会指出，要努力解决突出的环境问题，加快水污染防治，实行流域环境和沿海水域综合治理，实行从水源到龙头的全过程监督。在今年的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调，要坚决同大气、水、土壤污染作斗争，把生态文明建设推向新的高度。红旗向前飘扬，喇叭的声音催促人们进入。市委、市政府积极响应党中央号召，通过联动机制，开展了防治水污染的攻坚战，保护了母亲河的美丽。

严格控制环保审批，做好源头控制

海城把环境保护放在项目审批的首位，建立了重大项目环保审批和污染物减排的“一票否决”制度。白云山、九龙川自然保护区、省级自然保护区、三岔河湿地保护区等区域和主要河流被划定为生态保护红线，按照生态保护区和生态功能区的规划要求，禁止建设任何项目。印染、洗涤、印刷等新涉水项目将全部进入王干纺织工业园；颜料、染料、精细化工等新项目将全部进入腾高化工园区，实现工业废水的集中处理。市规划委员会研究项目时，重点是征求环保意见。对于存在环境问题的项目，市政府不审批项目、不批地、不贷款，严格审查水污染项目的环评审批，确保环保准入。在过去三年中，有16个项目因选址不合理和缺乏成熟的污染控制技术而被环境保护部以一票否决。

加强环境监管，严格查处违法排污行为

牢固树立“要么企业消除污染，要么污染消除企业”的理念，保持高压态势，严厉打击各种环境违法行为。

开展全面达标排放审计，规范企业行为。根据上级环保部门的安排，自2017年以来，火电、造纸、印染等35家企业进行了污染源综合排放标准审核，31家通过审核的企业获得了排放许可证，4家未通过审核的企业被责令停产整顿。

开展专项整治，严厉打击各种环境违法行为。市政府组织环保、水务、建设、监察、农业、林业、环卫等部门和相关乡镇制定了包括河流污染、饮用水水源保护区、畜禽养殖、畜禽屠宰业、医疗废物废水污染和农村环境等六项专项整治行动计划。开展专项整治行动，关闭12家不符合标准的涉水企业，关闭2家未办理环保审批手续且污染严重的水污染企业；拆除了位于该河水源区广利砖厂和田丽狐狸农场的两家非法企业；关闭并拆除西田烤鸡厂屠宰车间；海城开发区1#、5#和6#井关闭，有效降低了河流污染负荷，改善了河流水质，保证了饮用水源的安全。

全面调查沿河污染源，实施封闭行动。制定了《海城河、五道河污染根治实施方案》，组织对沿河城镇污染源和排污口进行了全面调查，开展了河道“封闭行动”，依法封堵和取缔了非法排污口，共封堵了102个非法排污口。

充分压缩责任，实现长期监管

巩固“河长制”体系，建立河长制工作体系。下发了《海城市实施河长制工作计划》、《海城市河长制管理办法(试行)》和《海城市全面实施河长制联席会议制度》等12个工作计划和机构文件，构建了河长会议、信息管理、河长检查、督察监督、评估执法等具体工作制度，水务局等12个部门。 实施环境保护局和国土局，加强水资源保护和水污染防治。目前，全市乡镇共有553名首席河长、副首席河长和河长，建立了469个河长制公示牌。 各镇、区党委、政府的主要领导担任了同级首席河长和副首席河长，实现了河长行政区域的全覆盖。

建设河流水质自动监测站，实时监测河流水质。为实现河流实时监测，在海城河牛庄段和五道河刘家台段设置了河流水质自动监测站，与环境保护部和省级环保部门联网，提高河流监测水平。为加强城镇河道水质监管，落实属地责任，海城市制定了《海城市城镇河道出口断面污染评价方法》，设置36个监测点和标志，公开采购并委托第三方检测机构逐月检测cod、氨氮等8种关键污染物的浓度和水量，换算污染物排放量和河道污染负荷，并收取生态补偿作为城镇生态环境保护指标的评价依据。

实施河网监管制度，提高监管频率。根据《辽宁省电网环境监管体系建设指导意见》的通知要求，环保局将全市划分为三个区，每个乡镇设两名电网监管员。通过日常检查、定期检查、节假日抽查和夜间突击检查，从多个角度和层面对重点企业污染控制设施运行和污染物排放进行持续监控，形成执法压力大的局面。自2017年以来，共派出1280多名执法人员，监测了1220个污染控制设施，查处了92起违法行为。通过严格的监管，企业的环境违法行为已经大大减少。

针对薄弱环节，超常建设污水处理设施

在投资5亿元建设王干、腾高、牛庄4个污水处理厂及配套管网的基础上，2017年以来，通过政府投资、社会融资、企业投资等多种形式广泛筹集资金约12.7亿元，建成24个水污染治理设施及配套工程，提高污水处理能力和环境保护水平。

实施污水处理厂升级改造。投资9800万元，升级城市污水处理厂，排放标准由乙级提升至甲级，处理能力由6万吨/日提高至8万吨/日。7月31日，日处理能力6万吨的新建a2/o工艺正式投产，实现稳定达标排放。投资2000万元改造腾高污水处理厂一期工程，更新老旧设施设备，优化工艺。7月31日，改造工程正式投入运行，达到一级稳定排放标准。投资400万元改造王干污水处理厂达标升级工程，东线改造已经完成，西线改造工程正在进行中，确保稳定达标排放。

污水处理厂及配套管网工程建设。投资1200万元新建巴厘岛污水处理厂及配套管网工程，5月30日正式投产；投资5000万元新建南太污水处理厂及配套管网工程，7月31日正式投产；投资3800万元建设西柳镇生活污水截流管网工程，部分生活污水已接入王干污水处理厂集中处理；投资400万元，围绕建材市场建设生活污水截流管网工程，将所有生活污水接入城市污水处理厂集中处理；投资9700万元建设伊藤镇污水处理厂二期扩建工程，该工程于8月20日开工建设，计划于2019年11月30日前竣工投产；投资2.13亿元在南台监狱、南台看守所、南台中学、王石镇、耿庄镇、腾高温泉管理区建设6个污水处理设施，实现区域生活污水集中处理。目前，项目招标工作已经完成，南台和王石镇的三个污水处理设施已经开工建设，并于年底前投入运行。耿庄镇和腾高温泉管理区的污水处理设施已完成选址，正在进行工程设计，计划于2019年6月30日投入运行。投资100万元在王干镇新建生活污水管网和泵站工程，将王干镇的生活污水全部排入王干污水处理厂集中处理。目前，该项目已经启动，计划于9月30日前投产；投资1.3亿元新建一座日处理能力为3.5万吨的西柳镇生活污水处理厂。已于8月15日开工建设，计划于2019年9月30日竣工投产；投资3000万元在排楼镇建一座生活污水处理厂，日处理能力2500吨。该项目正在规划设计中，计划于2019年9月30日前完成并投入运营。

污泥集中干燥处置和垃圾焚烧发电项目建设。投资2300万元在王干镇新建海城污泥集中干燥处理中心，日处理污泥200吨。项目已全面启动，预计9月30日投入运营；投资3.9亿元在排楼镇新建垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾800吨。目前，该项目已经开工建设，正在进行场地平整，计划于2019年12月31日前投入运营。两个项目的建成投产将彻底改变生活垃圾和污泥卫生填埋的历史，实现资源的综合利用、无害化和减量化。

实施河流污染控制和生态恢复项目。投资2000多万元，在海城河、巴厘河、五道河和三通河建设4个河流污染控制和生态修复工程，改善河流水质。河流生态综合治理区建在巴里河刘溪段，河流强制治理区和生态修复区建在海城河牛庄桥。6月20日开工建设，8月25日巴厘岛河刘溪段综合治理区竣工投产。整个项目在9月20日前投入运行。9月30日，海城河牛庄段稳定达到四项水质标准；三通河和五道河腾高段污染控制和生态修复工程于8月20日开工建设，计划于9月30日竣工投产。五道河断面稳定达到五项水质标准。

建设“全国畜禽粪便综合利用试点县”项目。争取国家“畜禽粪便综合利用国家试点县”项目3650万元，建设全市畜禽养殖场、区域粪便收集转运站和大型有机肥厂“三防”污染控制设施，7月30日完成沿河100米范围内农民粪便“三防”设施建设；四个大型肥料转运站和两个大型有机肥料厂正在建设中，将在11月30日前完成。争取国家专项资金，引进社会资金，投资800万元在毛奇镇建设全市动物无害化处理中心，对全市病死畜禽和动物尸体进行集中无害化处理。该项目已经完成并投入运行。

经过治理，水污染防治取得了初步成效。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，保护河流的健康，让每一条河流都涌动着清澈的气息，已经成为林莹的孩子们的共识。大梅新海城河的时代已经开始。&。nbsp。

来源：鞍山新闻