海城市九届人大常委会召开第四次会议

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6月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会举行了第四次会议。市人大常委会主任李淑玲主持会议，党组成员马烈、、张士强副主任、刘、、阚等同志及全体成员出席会议。市委常委、常务副市长魏松，副市长蒋军、韩华，市监察委员会、市法院、市检察院的有关领导，市政府有关部门和有关乡镇的负责同志，各乡镇(街道)人民代表大会主席(主任)，安海市部分人大代表，市人大各委员会、办公室副主任以上同志列席会议。

会议审议通过了《海城市人民代表大会常务委员会投诉和申诉暂行办法》草案。李淑玲指出，信访工作是NPC密切联系群众、化解社会矛盾、依法监督一府两院的重要途径和手段。为进一步推动市人大常委会信访工作走上制度化、规范化的轨道，市人大常委会应用控制委员会制定了《海城市人大常委会信访工作暂行办法》草案，充分体现了依法治国的思想和为人民服务的宗旨。希望市政府、监察委员会和法制检查部门按照《办法》做好与申空委员会的工作联系，确保《办法》真正落到实处，切实有效。

会议听取并审议了市政府关于城乡卫生一体化进展情况的报告。李淑玲指出，自2015年海城全面推进城乡卫生一体化以来，城乡卫生一体化逐步稳步推进，城市环境卫生明显改善，群众满意度不断提高。希望市政府及相关部门和单位做好顶层设计，科学布局，明确责任主体和分工，确保垃圾及时清理；认真研究建立健全桑德公司环卫工作监督检查长效机制，明确奖惩措施，增强桑德公司做好海城环卫工作的责任感和紧迫感；做好城市垃圾场满载后、生活垃圾焚烧工程运行前的城市垃圾处置应急预案，确保生活垃圾焚烧工程竣工前城乡垃圾正常排放，避免环境污染；加快生活垃圾焚烧项目建设，确保项目按照既定进度快速启动并按期投产；全力推进城乡卫生一体化，按照既定规划步骤积极、稳步、有序实施，确保年底前完成11个乡镇的城乡卫生一体化，2020年完成全区城乡卫生一体化。

会议听取了市政府《2017年财政预算执行及其他收支管理审计报告》、《2017年财政决算草案报告》、《海城市财政决算(草案)审查报告》、《市人大财经委员会关于2017年财政预算执行及其他收支审计报告的审议意见》。经讨论，与会人员一致认为，市政府和财税部门应积极应对财政资金紧张的巨大压力，挖掘潜力，开源节流，加强征管，合理支出，确保收支预算和各项财政任务顺利完成。特别是财政局通过加强财力建设、科学配置财力、控制和降低行政事业运行成本、加强监督管理，完善了财务管理的精细化，为海城经济社会发展提供了财务保障。市审计局工作认真、严谨、细致，认真履行审计监督职责。特别是以促进经济健康发展为中心，突出重点部门和重点项目资金的审计监督，加强民生资金的后续审计，在规范财政预算管理、提高财政运行质量、推进廉政建设中发挥重要作用。与会者还对财务工作和审计工作提出了良好的意见和建议。

李淑玲在充分肯定财政工作和审计工作的同时，强调市政府和财政部门要进一步加强预算管理，严格执行预算法的有关规定，进一步细化预算编制，提高预算编制的完整性、科学性和准确性；要进一步优化支出结构，确保财政供养人口工资的正常发放，在财力十分紧张的情况下，确保财政支出向民生工程倾斜。&。nbsp。(续第三版)(续前一版)

同时，要努力降低行政运行成本，严格控制一般支出；要进一步加强债务风险管理，将政府债务纳入全面预算管理，建立科学的债务评估机制，结合海城实际，研究制定有针对性的解决方案，防范和化解债务风险。市政府和审计部门应责成被审计单位对审计中发现的问题进行分析，找出原因，认真整改。在解决问题时，能解决的问题要立即解决，短期内不能解决的时限、措施和方法要确定；在明确责任方面，要明确整改事项的责任领导和责任承包商，落实到人。如果处理的问题没有处理好，完成的任务没有完成，就要追究责任；在严格执行法律和政策的过程中，对近年来不断发生、屡查屡犯的问题，以及有令不行、有禁不止的单位和部门，必须严格依法依纪严肃查处；在制度和机制的完善上，我们应该取长补短，建立规章制度，堵塞漏洞，及时修改和完善制度，论证新制度并尽快出台，确保制度的可行性、可管理性、可使用性和可持续性。

会议听取并审议了《市政府关于实施文物保护法的报告》。李淑玲指出，近年来，市政府高度重视《文物保护法》的实施，创造性地开展了大量卓有成效的工作。文物保护继续扎实推进，文物保护体系和机制建设全面加强。我希望市政府加强对文物的保护和管理。不断巩固文物保护基础工作，落实文物保护所需措施，努力提高各类文物的保存和保存状况；强化文物安全责任，坚决把文物安全放在红线、底线和生命线；依法强化和严格控制文物保护工作的主体责任和相关部门的主管职责，坚决防止建设性、剥削性和保护性损害。应该增加对文物保护的投资。研究方法，制定政策，引导、鼓励和规范社会资金和力量参与文物保护工作，形成政府主导、社会力量广泛参与的文物保护格局；进一步加大争取文物保护专项资金的力度，认真研究解决文物保护专业人才匮乏的问题，全面提升海城市文物保护的能力和水平。我们应该合理地促进文物的开发和利用。积极推进文物保护单位对外开放，完善文化艺术单位公共文化服务功能；结合推动区域旅游产业发展，做好文物保护旅游线路的开发，吸引更多的人进入文物保护单位，感受珍贵的文化遗产，分享文物保护成果，同时有效推动海城文化旅游产业发展。

会议还就人事任免进行了表决。

来源：鞍山新闻