创城再发力 踏上新征程

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海城市委、市政府近日召开创建全国文明城市工作会议，再次开启了全面建设全国文明城市的新征程，制定了“舒适便捷的生活环境、安全稳定的社会环境、健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境、公平诚信的市场环境、可持续发展的生态环境”的工作目标。全市上下行动迅速，以创造成功的信心、破釜沉舟的决心、文明和谐的民俗风情、务实的工作作风，全力做好今年创建全国文明城市的各项工作。

加强基础设施建设

城市形象的全面提升

围绕创建城市的硬件缺陷，结合政府工作报告确定的城乡建设规划，要狠抓城乡基础设施、公益设施和生态环境建设，完善功能，擦亮海城名片。

首先，我们必须改善城市基础设施。新建新会路、新东路北段等城市主次干道，对新立社区、宣和社区等22个老社区进行改造。新增停车泊位8000个，规划建设一批布局合理的停车场。加快新能源汽车推广，提升公交车辆配置。完成智能交通管理系统建设。启动地下渠道等城市排水工程建设，进一步完善旧城功能。坚持沿江新城区开发建设，重点完成南一环7.5公里建设，做好沿线6.5平方公里的规划、设计、开发和建设，实现刘溪与中心城市的融合发展。加快智慧城市和海绵城市建设。第二，必须改善城市公共福利设施。加快中心医院综合病房楼二期和分析木三院建设进度，建设中医医院铁西门诊楼和19所公立乡镇卫生院，规范村卫生室达到50%以上，建设覆盖城乡、连接省市的智能卫生信息平台。公厕的合理配置。推进侯北人纪念馆的引进和建设，利用成洲书院、市民阅读中心、海城博物馆，加快张世刚美术馆、海城档案馆建设，提供优秀的城市文化和精神供给。第三，我们必须加强社区基础设施。社区建设资金纳入财政年度预算，设立社区建设专项资金。通过资源整合、购买、租赁、贷款、建设和免费供应等方式，全面实施社区办公、综合服务、警务办公、文化体育活动中心等场所的住房建设。加强社区道路、绿化和路灯的建设和改善。抓好社区安全设施建设，实行技防、防身和人防联动。力争到2020年达到文明城市标准，把全市51个社区建设成为美丽的花园、文明的天堂、和谐的家园。第四，加快实施农村振兴战略。全面实施农村人居环境改善三年行动计划，实施公黑线、海环线、妙渡小姐桥等120公里农村路桥改造工程，加快推进国家小康电力示范县工程、农村生活污水处理示范县五道河改善工程和镇村燃气通信工程。全面提升刘溪民族特色镇和南台、耿庄、腾高、牛庄省级特色镇建设水平。坚持“一村一规一品一韵一景”的原则，建设一批美丽的新农村。第五，要继续推进生态环境建设。牢固树立“青山绿山是金山银山”的理念，推进海城河、五道河生态环境综合整治，履行河道管理和保护责任，启动运营南太、巴厘污水处理厂，完成滕高污水处理厂二期建设和全市污泥干化集中处理工程。开展菱镁矿产业全产业链污染专项整治和燃煤锅炉、机动车污染防治，推进黄标车、旧车淘汰和秸秆资源化利用。完成生活垃圾焚烧发电项目主体建设，全面实施畜禽养殖废弃物资源化全县推广计划，彻底解决农村畜禽粪便污染的慢性病问题。

完善城市管理服务功能

城市管理水平在全面提升

坚持以问题为导向，从细微处入手，进一步提高城市精细化管理和公共服务水平。

首先，我们必须尽力整顿环境卫生秩序。以深化卫生体制改革为切入点，整合资源，实行统一领导。继续加强对桑德公司管理的城市环境卫生工作的监督、指导和管理，确保城市环境卫生的定期清洁和全天候清洁。特别是要明确除桑德公司托管区以外的中心城市环卫管理的主体和责任，切实做好公园、广场、绿地、车站和社区的环卫管理工作。我们将尽最大努力将桑德公司环境卫生管理的“触角”延伸到农村，全面推行家庭分类、村收、镇运、市政处理的垃圾处理模式，加快城乡环境卫生管理一体化。第二，我们必须尽力整顿交通秩序。多管齐下，继续加大文明交通法规的宣传普及力度，科学合理绘制斑马线，提高公众交通文明意识。推进文明交通引导规范化，协助城市交通管理，设立志愿者服务站。以全市60个交通站点为重点，严肃查处机动车占用盲道、倒车不按泊位停车、行人闯红灯、翻越护栏、过街等行为。坚决取缔群众反映强烈的“黑色出租”，努力营造良好的城市交通秩序。第三，要努力整顿城市商业秩序。继续加快城市农贸市场升级，加强市场和周边环境秩序管理，合理划定临时市场经营区域，限制营业时间，加强清洁管理。加强露天劳动力市场管理，规划建设标准化劳动力市场。采取多部门联合执法的形式，坚决清理城市职业、职业加工、职业维护，特别是露天烧烤。落实“门前四包”责任制，坚决清理街头店铺户外经营和乱张贴广告的问题。集中开展“五小产业”专项整治行动，规范城市经营秩序。特别是要坚持依法行政与畅通无阻相结合的原则，坚定不移地巩固非法小广告管理和城市禁烧成果。第四，我们必须尽力整顿建筑秩序。继续加强城区建筑工地管理，加大对城区各类违法建筑的监管、清理和整治力度。依法加大对城乡特别是城市主次干道两侧和居民区各类违法建筑的监管和查处力度，确保一个违法建筑查处一个违法建筑拆除一个违法建筑，彻底净化建筑市场秩序，为创建城市创造良好环境。第五，要努力整顿窗口服务秩序。严格落实省市专项整治要求，加强对窗口行业部门的监管，有效规范服务行为，提高服务效率。加强行政审批服务大厅、社会保障服务大厅、公共资源交易中心、医院、学校、宾馆、银行、火车站、客运站、公共汽车、长途汽车、出租车等窗口行业的服务监管，树立文明海城形象。

加强思想道德建设

全面提升城市文明素质

建设国家文明城市，关键在于人和公民素质的提高。

首先，要努力提高公民的文明素质。以弘扬和践行社会主义核心价值观为主线，积极搭建公民愿意参与和方便参与的各类创造活动平台。围绕“海城文明人”、“对不文明行为说不”等主题实践活动，着力解决公民行为习惯和社会风气中存在的突出问题。继续实施文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭、文明学校等各项活动，让广大市民自觉为创建文明城市贡献力量，增光添彩。注重“道德楷模”、“海城好人”等典型楷模的引领作用，努力营造全社会崇尚道德、学习榜样的浓厚氛围，进一步凝聚正能量，推动新风尚。第二，努力推进社会诚信建设。以建设诚信城市为目标，着力推进政府诚信、企业诚信和个人诚信体系建设，加快建设覆盖全社会的信用信息系统，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全监管、环保、交通等重点领域为企业和员工建立完善的信用记录。完善失信“黑名单”制度，加强信用信息的共建共享，进一步增强全社会的诚信意识，加快形成诚实守信的良好社会。第三，要着力营造浓厚的氛围。加强舆论引导，加强立体宣传，不断提高公众对创作工作的知晓率、支持率和参与率，引导社会各界充分支持和积极配合。大力宣传创作工作中涌现的先进典型，揭露创作过程中的“无为”现象和现实生活中的不文明行为。组织开展各种宣传教育活动，让公众深刻理解文明创造带来的重大变化，不断增强公众认同，凝聚公众共识，激发公众热情。

来源：鞍山新闻