[深入实施东北老工业基地振兴战略]“两翼融合”为鞍山的全面振兴确立了新的

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开场白:春风是绿色的，阴霾逐渐散去。随着全市企业全面复工，鞍山老工业基地振兴发展步伐再次大步向前。

2018年9月28日，习近平总书记在东北考察期间发表重要讲话，为进一步推进东北和辽宁老工业基地振兴做出了一系列决策部署。鞍山市委、市政府认真学习领会习近平总书记重要讲话精神和指示精神，按照辽宁省委关于解放思想、促进优质发展的大讨论要求，加强党对深化改革、创新和振兴的领导，在十二届八中全会上审议通过了《中共鞍山市委关于深化城市活力建设、全面推进鞍山全面振兴的决定》。确立了振兴和发展鞍山老工业基地的两翼综合经济发展战略，深化了城市活力建设，创造了东北振兴的突破点，促进了鞍山的全面振兴，使鞍山老工业基地再次扬帆起航，踏上了加快发展、再创辉煌的新征程。

今后，本刊将开设专栏，实施振兴东北老工业基地战略，并对鞍山经济全面振兴进行专题报道。

两翼的整合确立了鞍山全面振兴和全面振兴的新坐标

随着一个城市的崛起，战略思维的引领是不可或缺的！

在过去的一年多时间里，鞍山这座以老工业基地为标志的城市，以非凡的智慧和勇气，在振兴和发展的道路上迈出了历史性的步伐。2019年，我市一般公共预算收入同比增长1.2%，税收同比增长6.6%。

就某一次航行而言，虽然我不敢妄自尊大，但载入史册的成就都源于鞍山的两翼综合经济发展战略。

取得巨大成就引领发展之旅

2019年8月28日，中共鞍山市十二届七中全会在胜利宾馆召开。这次会议以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实金平总书记在辽宁考察和深化东北振兴座谈会上的重要讲话精神和党的十二届十一中全会精神，确立了全面实施两翼融合经济发展战略，制定了鞍山全面振兴的战略布局和思路。

市委从研究讨论缺点、优点和新动力在哪里开始，推动了思想解放。这次大调查和大讨论中暴露出来的问题已经摆在了我市领导的桌面上:在商业环境中不谈诚信的问题更加突出；经济结构不合理，转型升级步伐有待加快；体制机制不存在，创新和发展不足；一些民营企业管理模式粗放，缺乏有效的服务和引导；对外贸易依存度约为10%，利用外资规模小、数量少

通过大力规划改革发展思路，解决突出矛盾，激发全市创新活力，鞍山最终科学确定了全面振兴和全面振兴的战略布局和思路:把鞍山建设成为振兴东北的隆起点、科技人才聚集点、钢铁、菱镁矿、装备制造业和高新技术产业的隆起带、北方重要的旅游休闲目的地城市。

取得巨大成就并将其纳入两翼融合的经济发展战略！一翼是大力发展钢铁、菱镁矿和装备制造业；另一翼是发展高技术产业，形成高技术产业集群，用高技术改造提升传统产业和农产品深加工产业；整合是指文化、旅游、体育和健康四大产业的整合和相互促进，从而形成一个各种市场主体的利益相互影响的一体化城市经济，这四大产业以及食品、住房、旅游、购物和娱乐相互促进。目标是在5-10年内建成产值超过5000亿元的经济，即形成以钢铁、菱镁矿、装备制造、高新技术和城市一体化经济为五点支撑的新的产业发展格局，彻底改变鞍山的经济结构。

聚焦五大产业提升城市梦想

2020年1月5日，在我市第十六届人民代表大会第四次会议上，政府报告给出了漂亮的数字:钢铁、菱镁矿和设备制造业对规模以上工业企业增加值的贡献率达到81.9%。建立R&D规模以上民营企业投资补贴制度，推动规模以上高新技术产品增加值增长34%；实施高水平三年倍增计划，增加68家高新技术企业；引进119名国内外高层次高科技人才，新增2个院士工作站，12个省级R&D机构，4所高校和企业共建科研院所，转化科技成果90项。四部作品的结合打开了枝叶，各有千秋。

优胜劣汰和残酷的市场竞争最终将成为我市的主要支柱产业。目前，我市钢铁工业已形成以鞍钢为龙头，地方企业为辅，集采矿、炼焦、烧结、冶炼、轧制、深加工为一体的完整产业链产业体系，可生产700多个品种、6万多个规格的产品。菱镁矿产业已经形成了以镁质耐火材料、镁建材和镁化工为核心的巨大产业集群。在装备制造业方面，我市积极引导智能制造企业与沈阳国际软件园对接，共同培育科技创新主体。设备制造业正在向成套化和特色化发展。目前，全市有190多家设备制造企业，工业规模占全市工业总产值的6%，5家龙头企业年销售收入超过10亿元。高科技是产业转型的引擎。我市大力发展院士经济和研究院经济。目前，全市已有近500家R&D机构，建成21个院士工作站，7家高新技术产业上市公司，13家高新技术企业在新三板上市。自2018年以来，华美化学和雅士光电成为该省仅有的两家主板新上市企业。

我市倡导的四业融合发展理念，旨在大力建设城市一体化经济，追求多元化效应，刺激消费，促进经济增长。NPC和CPPCC年初的政府工作报告指出，四个产业的融合已经成为经济发展的新动力。去年，千山梨花节、朗朗千山钢琴音乐会、辽基篮球锦标赛等150多项高端文化体育赛事成功举办，增强了这座城市的活力。鞍钢旅游被选为中国十大特色工业旅游线路之一。全年文化娱乐业总收入增长20%，接待国内外游客增长15.1%，综合旅游收入增长16.4%。

五大产业的同步发展不仅巩固了城市发展的基础，也承载了城市未来的梦想！

新动能的固化、创新、形成和发展

两翼融合的经济发展战略与实施新的发展理念和高质量的发展要求高度兼容。从历史上看，两翼融合的经济发展战略是对鞍山振兴发展进程的总结和推进；从现实角度看，两翼综合经济发展战略是落实党中央重大决策部署，促进新时期高质量发展的具体举措；从长远发展的角度来看，两翼融合的经济发展战略为鞍山老工业基地的振兴和发展积累了新的动力，勾画了鞍山未来经济社会发展的蓝图，指明了方向。

在今天的鞍山，传统产业的升级和高新技术的发展正如火如荼。看到它飙升的势头，鞍山显然仍在寻找新的动能，使翅膀起飞更快。我市发展上下游支柱产业和重点产业服务，加强企业间的联系与合作，最终在共享共荣的“双鞍融合”理念上谱写了美好的新篇章。

鞍山和鞍钢的合作历史悠久！双鞍整合是本土企业实现双赢的必然途径。多年来，鞍钢与鞍钢同舟共济，始终坚持地方企业融合、共享繁荣，在工业发展、城市建设、环境保护、土地利用等领域全面加强合作，实现了地方与鞍钢的共同发展。去年9月鞍钢废钢资源(鞍山)有限公司的成立，是双鞍座一体化的杰作。今年1月，鞍钢废钢资源(鞍山)有限公司与鞍山汽车回收有限公司签署了报废汽车拆解后废钢综合利用战略合作协议。双鞍座的整合孕育出一个又一个新的成果:今年将启动鞍钢股份与地方优势企业的股权多元化改革，实施鞍钢氢能公交车示范线、加氢站、5万吨活性炭等项目，鞍山外贸平台和钢铁采购联盟将正式投产。2021年，150万吨废钢项目的建设一个接一个落地，使得两翼的翅膀更加坚实有力。

经过长途跋涉，两翼综合经济发展战略为鞍山的全面振兴和全面振兴确立了新的坐标，坐标上的每一点都是启航时的初始心脏；将点连成一条线是一次伟大的航行！

全媒体首席记者程云和

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来源：鞍山新闻