政府真正过紧日子 群众安心过好日子

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今年的政府工作报告提出，积极的财政政策应该更加积极和有希望。为了提高质量和提高效率，所有的支出都必须仔细计算，每一笔钱都必须用在最前沿和最紧迫的地方，以便市场参与者和人民必须有真正的感情。

代表们表示，由于新冠肺炎经济低迷和肺炎疫情的叠加，财政“开源节流”明显，一些受疫情影响较大的地方财政平衡压力加大。面对收支矛盾，一方面要恢复正常的经济和社会秩序，另一方面，政府部门过紧日子势在必行。因此，我们应该继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，用政府的紧缩生活换取市场参与者和普通百姓的美好生活。积极的财政政策来得正是时候！

加大支持地方政府的力度

“近年来，我们明显感受到了来自各个层面的资金对基层的支持。以金土村为例。五年前，这里只有2公里的道路，但现在已经增加到12.5公里。村里还修建了卫生室、文化活动室和文化广场等公共设施，贫困家庭的生活环境也得到了改善，这与财政资金的大力支持是分不开的。”四川省达州市曲县朱光乡金土村第一书记、全国人大代表黄晓君说。

据政府工作报告显示，今年财政赤字比例计划安排在3.6%以上，财政赤字将比去年增加1万亿元，同时将发行1万亿元的防疫专项债券。

“以上2万亿元将转移到地方政府。这些资金还将直接进入市县基层，直接惠及企业和人民，主要用于确保就业、保障基本民生和保护市场主体，这将进一步增强地方经济发展的信心和决心。”全国政协委员、上海市工商联副主席、大卫高科技控股有限公司董事长周桐宇说，基层政府在保障就业、保障基本民生和市场主体方面发挥着更加直接的作用，基层政府拿到钱后可以更快地让政策红利惠及企业和群众。

全国政协常委、中国税务协会副会长张连起认为，鉴于目前我国部分地区基层运行和基本民生保障困难，积极的财政政策应该更加积极和有希望，有助于完成“六保”任务。“六个保证”是经济领域的底线思维和管理，是今后较长时间内做好思想和政策准备的政策方向。

优化财政支出结构

“今年的政府工作报告提出要大力优化财政支出结构，而基本民生支出只会增加，这让人感到温暖。”全国政协委员、中华全国总工会研究室主任卢说。

委员会委员陆认为，今年的政府工作报告提到“就业”39次，“民生”21次；2019年，中央财政安排就业补贴资金539亿元，同比增长14.9%，远高于国内生产总值增长6.1%；很明显，基本民生支出到2020年才会增加，重点领域的支出应该得到有效保障；进一步扩大支持保障就业和保障基本民生的支出，充分体现了我们党以人为本的发展思想，是“以人为本”理念的生动诠释和具体实践，是着力抓好“六个稳定”和“六个保障”的重要举措。

全国政协委员、贵州省总商会副会长朱珊说，今年的政府工作报告提出，要坚决减少一般性支出，严禁新建楼房、会堂和铺张浪费。“从目前的了解来看，各级政府基本上都是按照中央政府的要求做的。例如，购买办公用品的开支大大减少，严格禁止建造新的建筑物和大厅。”专员朱珊说。

关于优化财政支出结构，黄晓君表示，新冠肺炎肺炎疫情凸显了改善公共卫生体系的重要性和紧迫性。各级政府应进一步加大对公共卫生、基本医疗等领域的支持力度，特别是提高县级医疗保障水平，避免农村居民因县级医院医疗能力不足而去省级医院就诊，增加交通、住宿等额外费用。

张连起委员表示，在扩大内需和刺激市场活力方面，结构性财政政策比总体货币政策更有效。“相关政策各有侧重、协调和综合努力，可有效对冲疫情造成的财政减支增支影响，支持短期寄宿，有利于民生，促进消费，扩大内需。”专员张连起说。

支出更注重绩效

政府工作报告明确指出，各级政府必须真正过上紧日子，中央政府要带头，中央政府要安排本级支出负增长，其中非紧急非刚性支出要减少50%以上。各种结余和存款应归集和重新安排。

“据我们所知，各级政府都采取了一些有针对性的措施。例如，就会议的规模和会议的必要性而言，不可能召开会议，这可以尽可能减轻与会者的压力。会议时间被进一步压缩。”朱山委员表示，就各项结余和存款而言，地方政府应按照《政府工作报告》的要求，对所有应收账款进行归集和整理。同时，要想办法解决地方政府的债务问题，增强政府的诚信。

朱山专员表示，以贵州省财政资金为例，在疫情防控取得初步成效后，各级政府特别是基层政府的主要精力和财政支出都集中在了按时实现消除贫困目标的攻坚战上，即确保了疫情防控和扶贫两个攻坚战的胜利。

全国政协委员、安徽省政协副主席李秀松认为，疫情对我国经济发展产生了巨大影响，今年的财政收入必然会减少。在防治疫情的过程中，各级政府的财政负担进一步加重，因此有必要开源节流。

全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵认为，有必要确定花钱的“临界点”，开阔视野，听取公众意见，了解真正需要花钱的地方。与此同时，他还建议加强对2万亿元资金使用的监管，使资金透明化，更加注重绩效。

来源：鞍山新闻