海城计划建设四个专属“飞地经济”公园

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华瑞风电科技(集团)有限公司总投资1.5亿元，投资新建节能环保产业基地项目，从七沟镇飞到王石镇；辽宁马格尼科技有限公司总投资1.2亿元，年产5500吨阻燃氢氧化镁项目，从固山镇飞至腾高经济开发区；日本红河商业有限公司总投资1.5亿元的冯润织造项目从毛奇镇飞至海城经济开发区；该项目年产1万吨甲基苯甲酸，总投资1.1亿元，从东四管理区飞至腾高经济开发区。

4个亿元以上的飞地经济项目的成功落地，使海城8个镇受益，促进了海城县域经济的协调发展，为省市实施飞地经济树立了榜样。为鼓励飞地经济发展，海城市委、市政府奖励飞出陆地20万元，飞入陆地10万元。

据了解，海城市过去有两个开发园区和27个乡镇受到区位、资源和空等因素的影响，项目建设的吸引力和承载力存在较大差异。在具有明显优势的领域缺乏投资实力，与此同时，在相对偏远的地区，没有企业可以招聘，很难吸引。去年以来，各省市高度重视飞地经济发展，把它作为实现经济腾飞、促进全面振兴和全面振兴的重要起点，作为专项行动评估的重要内容。海城市立即采取行动，补充和完善以往的相关政策，并立即发布了《海城市飞地经济发展实施方案》。各乡镇领导干部的积极性很高，形成了全市共同发展的新局面。海城飞地经济再上新台阶。海城已在腾高经济开发区、海城经济开发区、排楼镇菱镁矿新材料产业基地和耿庄农业高新技术产业园区建立了四个飞地经济专属园区，并将腾高经济开发区列入省级考核的前30个飞地经济园区。在跨区飞地经济发展中，海城鼓励和支持地方园区与鞍山市和辽宁省园区合作建设飞地经济工业园，积极承接省外产业转移，吸引和培育高质量总部企业落户。海城积极融入一带一路，与海外国家合作建设飞地经济园区，开展国际能力合作，帮助对外开放。在该地区飞地经济发展中，海城以城镇为主体，以公园为载体。腾高经济开发区飞地经济园区主要承接国内外精细化工项目和精细特殊钢深加工项目；海城经济开发区主要承担整个铝产品产业链、镁建材深加工和纺织服装加工项目；拱门镁砂新材料产业基地主要承接省内外镁制品深加工项目；耿庄农业高新技术产业园区主要承接现代农业一、二、三产业一体化发展项目。

海城市完善了保障机制，建立了科学的奖惩结合的考核方法，每年安排3000万元专项资金支持4个飞地经济园区的征地和基础设施建设，将全市土地资源(土地供应指标和计划)集中在4个飞地经济园区，实现土地集约高效利用。同时，海城市还鼓励园区外城镇通过土地整理和土地复垦等土地利用指标投入园区，并给予补贴。此外，海城每年还将对飞地经济工作突出的园区、镇进行奖励和表彰，对招商引资扎实、成绩突出的优秀干部和镇(区)领导进行提拔和重用，对工作效果差、招商引资积极性低的领导干部进行诫勉谈话或组织调整。

鞍山日报首席记者徐天宇

来源：鞍山新闻