[优化经营环境，促进招商引资，加快项目建设]科学规划，创新努力，推动“飞

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飞地经济是区域合作与发展的新理念，具有优势互补、合作共赢的特点。为产业转移和结构调整开辟了新的领域，拓展了新的空空间。市委、市政府坚持全市的博弈，成立了高标准的飞地经济组织领导机构，明确了各开发园区的飞地经济发展方向。我市的五个公园被纳入省级飞地经济园区。各地区要认真落实发展飞地经济的实施方案，确保年内见成效，努力探索出一条有鞍山特色的飞地经济发展之路。

首先，统一我们的思想。把发展省际飞地经济作为推进鞍山振兴发展的重要起点，积极推进与发达地区合作建设工业园区和承接产业转移；深化与南京的对口合作，探索建立资金、科技成果、品牌、管理等多种合作模式。将发展城市飞地经济作为解决产业入园问题、促进园区专业化建设和差异化发展的有效途径，土地资源缺乏、产业不足的项目空飞出区域，解决城市飞地无地项目问题；完善项目落地区域工业园布局规划，明确功能定位，推进园区基础设施和标准工厂建设，通过飞地经济实现园区资源要素、项目和企业的集聚。将发展县域飞地经济作为促进农村振兴和扶贫的重要载体，基础条件和资源禀赋较差的偏远乡镇可以通过飞地经济找到发展的突破口和切入点，实现县乡协调发展。

第二，科学规划。坚持高起点规划，跳出传统思维定势，跳出规章制度，从城市大局出发，选择自己独特的发展模式。坚持高标准推进，各地区党政领导要主动亲自抓飞地经济，副县级以上领导要带头抓乡镇，乡镇党政主要领导要带头形成上下联动的强大合力。坚持优质发展，牢牢把握发展底线，严格控制工程质量，全面引进优质企业和项目。

第三，完善政策。因地制宜，制定和完善飞地经济相关政策，落实组织结构、人员和职责，做好体制机制、政策支持和要素保障，解决项目和企业的“飞向何处”问题。同时，要进一步完善激励政策和机制，充分调动乡镇发展飞地经济的积极性，广泛开展，全员出动，整体推进，真正形成以项目论英雄为基础的工作导向和利益共享的体制机制，使乡镇从招商引资中获得收益。

第四，加强监督检查。把发展飞地经济作为专项行动的重要组成部分，我们将每月对各地区和城镇的飞地经济进展情况进行监督，每季度进行一次，半年通知一次，年底进行一次核对。根据考核结果，我们将对一批进行推广和重用，对一批进行表彰和奖励，并通过访谈对一批进行调整，从而形成奖励上级、惩罚下级的明确方向。

来源：鞍山新闻